中新社福州5月16日电　题：台海观澜：平潭岛探索两岸合作新模式 打造两岸同胞“共同家园”

　　作者　詹托荣

　　地扼台湾海峡“海上走廊”中部要冲的福建平潭岛，与台湾一衣带水，距台湾新竹仅68海里，是大陆距台湾本岛最近的地方。平潭具有对台交往的“桥头堡”重要地位，历史上是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，许多台胞通过平潭这个特殊的交流“窗口”了解大陆、认识大陆、走进大陆。

　　2009年5月，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式出台，为地处海西“桥头堡”的平潭加快发展提供了前所未有的战略机遇。

　　国务院《意见》指出，“同意在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实施更加优惠的政策。”根据这一精神，福建省委、省政府在深入调研的基础上，于2009年7月底正式作出了设立福州(平潭)综合实验区的决定，提出积极探索开展两岸区域合作，建立两岸更加紧密合作交流的区域平台，努力把平潭建设成探索两岸合作新模式的示范区和海西科学发展先行区。

　　去年9月3日，福州(平潭)综合实验区组织机构正式成立，标志着平潭将成对台交流合作新的前沿平台，有利于进一步深化以福州省会中心城市为中心的闽东北区域对台交流合作，有利于促进沿海一线协调连片发展。

　　平潭县发改局局长俞兆强向中新社记者介绍说，平潭开放开发的发展定位首要的是探索两岸交流合作先行先试的示范区。平潭将积极探索采取两岸共建等灵活多样的合作方式，打造两岸合作的海关特殊监管区域，实现共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益，厚植两岸共同经济利益；打造台商投资集中区，形成两岸经贸紧密合作的特殊区域；推进对台直航直运，构建两岸直接往来的重要快捷通道，为台湾人士在平潭就业、居住和自由往来提供便利；推进两岸教育文化合作先行先试，打造两岸教育文化交流合作示范区。

　　根据规划，在平潭的开放开发上，平潭将实施更加灵活开放的对台政策，着力先行先试，进一步密切两岸交流合作；加大招商引资力度，吸引境内外有实力的财团、机构参与平潭开发建设，深化境内外合作开发模式，形成全方位、多层次、宽领域、高水准的开放型经济新格局。

　　据统计，自设立平潭综合实验区以来，先后有200多家新加坡、马来西亚、印尼和台港澳地区等一大批海内外知名企业和财团到平潭考察，主要投资意向涉及旅游商贸、星级酒店、房地产、新区规划设计等十多个行业和领域，总投资逾1000亿元人民币。

　　与此同时，平潭综合实验区自成立以来，先后接待了台湾竞争力论坛、台湾中华亚太中小企业经济合作促进会、台湾海峡农业基金会、台湾中华研究院、台湾妈祖联谊会等多批企业和相关机构，进一步深化了与台湾各界的沟通联络，在增进两岸交流合作方面达成了许多共识。

　　俞兆强表示，平潭将积极探索两岸区域合作试点，有利于在两岸经济合作制度性安排中先行先试，如：在两岸经济合作协议商谈中一时无法全面展开的政策或早期收获条款就可在平潭先行先试，为全面铺开积累经验。