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2009年福建将着力先行先试 推进闽台交流合作
 
2009年01月16日        来源 : 人民日报海外版    字体:【】  【】  【

 

  1月10日上午,福建省十一届人大二次会议开幕。会上,黄小晶省长代表福建省政府向大会作政府工作报告。在回顾2008年的主要工作时,他说,面对国际金融危机冲击,福建省全面推进海西两个先行区建设,保持经济持续增长,加大“三农”工作力度,加快产业发展步伐,增强自主创新能力,再创改革开放优势,深化闽台交流合作,省十一届人大一次会议确定的2008年国民经济和社会发展目标全面实现。2008年,全省生产总值10863亿元,增长13%,经济总量首次突破万亿元大关;人均生产总值首次超过4000美元;财政总收入首次突破1500亿元;经济增速连续7年保持在两位数以上。

  2009年,福建省经济社会发展的主要预期目标是:实现生产总值增长10%左右;地方级财政收入增长11%左右;社会消费品零售总额增长15%,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇居民人均可支配收入实际增长8%,农民人均纯收入实际增长5%。

  落实强农惠农政策,推进农村改革发展

  “三农”工作千头万绪,发展是第一要务、第一要义。2009年,全省将通过落实各项强农惠农政策,继续提高粮食最低收购价,增加农民种粮补贴,落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补和较大幅度提高农机具购置补贴等政策,实现第一产业增加值增长4.5%、粮食自给水平不下降、农民人均纯收入实际增长5%,让种粮的农民获得实实在在的好处。

  提升自主创新能力,推动结构优化升级

  全面推进工业转型升级,发展先进重化工业,加快建设环三都澳、罗源湾、江阴半岛等临港工业区和南平、三明、龙岩等产业集中区,推进炼化一体化、林浆纸一体化等项目,壮大汽车、造船、机械等产业集群;培育高新技术产业,提升国家高新技术开发区和省级高新区的集聚功能,发展壮大电子信息、光电、生物制药、新材料、环保等产业。加快传统产业改造,支持企业设备更新、工艺优化、产品升级和品牌提升。

  今年,福建省财政安排预算内基本建设资金14.23亿元,比上年增长10%,全省安排省重点项目526个,力争新开工130个、投产120个,总投资11193亿元,年度投资1470亿元。这些资金主要投向农村基础设施、产业优化升级和自主创新、交通能源等重大基础设施、保障性安居工程、生态环境建设以及社会事业发展等领域。

  强化资源节约和环境保护

  今年,福建这几项工作的力度依然有增无减。两会提出,节能减排,严格落实目标责任制;保护资源,编制和实施土地利用总体规划,从严控制城乡建设用地规模,促进土地节约集约利用,合理利用和保护海岸资源;整治环境,深化重点流域和区域污染防控,加快治理“五江两溪”、主要海湾和近岸海域,加强城市内河、噪声和机动车尾气污染防治,强化集中式饮用水源地保护,确保群众饮用水安全;建立健全跨区域的综合整治和生态补偿机制,加强生态示范区建设和自然保护区管理,推进生态公益林、湿地、沿海防护林保护和建设,有效地防治水土流失,促进生态修复。

  充分挖掘潜力,拓展开放广度和深度

  今年,福建要充分挖掘各种潜力,实现出口增长10%,实际利用外商直接投资(可比口径)不低于80亿美元。财政将安排3.73亿元(比上年增长84.7%),保持出口增长的稳定与持续。为此,福建采取了一系列保稳定促增长的措施:落实促进外经贸发展的综合扶持政策,支持重点企业、重点产品出口;推进出口基地建设,扩大具有自主知识产权和自有品牌产品出口,培育出口增长点;完善境外营销网络,巩固传统市场,开拓新兴市场,促进出口市场多元化,力保市场份额;扶持进出口行业协会发展,有效应对国际贸易壁垒;加强外经贸企业融资服务,扩大信用保险和保单融资规模;鼓励进口重要资源、先进技术设备和关键零部件;推进闽港闽澳合作项目的落实,积极吸引侨力侨智侨资。

  着力先行先试,推进闽台交流合作

  两岸实现“三通”后,福建省以一流水准完善口岸设施和交通网络,提升通关效率和服务水平。

  在两岸交流方面,福建将继续做好厦门、福州客运包机航点和沿海8个直航港口的运营,推进与台湾本岛的海上客运直航,组织客源,拓展货源,发挥厦门、福州等地中转枢纽作用;完善对台邮件处理中心设施,促进福州、厦门两岸邮件封发局高效运作;拓展与金马澎直接往来。

  在金融方面,细化落实中央的惠台政策,加强对台资企业的融资支持和转型升级服务,保护台商合法权益,提升闽台经贸合作水平。

  另外,福建还将在深化图书发行、版权贸易等文化产业合作;加强闽南文化生态保护实验区、中国闽台缘博物馆、台湾文献信息中心建设;开展族谱对接,办好海峡论坛、妈祖之光活动等方面,推进闽台的交流与合作。

  深化重点领域改革,增强发展内在动力

  重点领域改革的力度今年将进一步加大。福建将通过落实增值税转型改革、成品油价格和税费改革、医药卫生体制改革,深化财政金融等各项改革,增加全省重点领域的自主创新和技术改造能力。福建还取消了公路养路费等六项收费和政府还贷二级公路收费、实施统一的内外资企业城建税和教育费附加制度,开展公立医院改革试点,优化支出结构,继续推进收费基金制度改革。这些都有助于内在动力的培育与增强。

  优先保障和改善民生,共享发展成果

  2009年,福建将着力为民办实事,继续实施或启动实施一批惠民利民项目建设,让经济发展成果更多地体现在改善民生上,以改善民生凝聚民心,为经济持续较快发展提供强大动力和支撑。

  “科学发展、四求先行”。2009年是海峡西岸经济区建设的关键一年。福建省提出,在突破风险中把握机遇,在攻坚克难中形成合力,在有效运作中力求先行,大力推进海西两个先行区建设,实现“超万亿”之后保增长的目标。(本报记者 章文秀)


  编辑 : 辽野  
 

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