从三个维度，读懂政绩观学习教育的深意
2026年03月02日 来源：上观新闻
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》），决定自2026年春节假期后，到7月底为止，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点对象，开展树立和践行正确政绩观学习教育。中央党的建设工作领导小组于2月24日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署树立和践行正确政绩观学习教育工作。春节长假结束后第一时间启动树立和践行正确政绩观学习教育，释放出一种强烈的政治信号。
一、在全党开展政绩观学习教育的深刻背景与战略考量
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。2026年是“十五五”规划的开局之年，在这一特定的时间节点开展政绩观教育，确实意义非凡。
1、时间特殊：把握“十五五”开局之年新春伊始的关键节点
党中央《通知》规定本次学习教育于2026年春节假期后启动、7月底基本结束，这一时间安排的战略考量是把握“十五五”规划开局之年的时间节点，既为今年全年工作定下基调，又为贯彻落实二十大和历次中央全会精神、实施党和国家“十五五”规划《建议》和《纲要》提供政治前提和重要保障。
岁末年初，习近平总书记在2025年12月10日至11日的中央经济工作会议上、今年1月12日至14日二十届中纪委五次全会上、同月20日的省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上都发表重要讲话，强调树立和践行正确政绩观问题。2月9日至10日，习近平在北京考察期间特别指出：“十五五”已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，“关键是政绩观一定要对头”，引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展的重要性。习近平总书记这一波关于政绩观的高密度讲话和重要指示，为全党开展政绩观学习教育提供了强有力的政治引领和根本遵循。
一年之计在于春，春节后上班首日是全年工作启动的关键时间节点。2月23日中共中央办公厅印发党内开展政绩观学习教育《通知》，24日中央党的建设工作领导小组召开会议作出专项部署，同日《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书在全国出版发行，系列部署紧锣密鼓、设计精巧。特别是，这次政绩观学习教育的时间卡点十分巧妙，将学习教育与十几天后即将召开的全国两会高度契合，与“十五五”规划《纲要》的出台相互衔接，强有力地确保党中央重大决策部署在各领域各层面得到不折不扣的贯彻落实。落实“十五五”规划贵在发扬“龙马精神”开好局、起好步，春节长假一过马上开展学习教育，释放出党中央对政绩观问题高度重视的强烈信号，对于搞好全年工作、实现“十五五”规划具有重大奠基作用。
2、任务明确：高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容
习近平总书记强调，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。党的二十届四中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”规划《建议》把“坚持高质量发展”作为经济社会发展必须遵循的主要原则，把“高质量发展取得显著成效”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，关于“高质量发展”的新理念与政绩观几乎覆盖经济社会发展的各方面、各领域，例如：滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快构建高水平社会主义市场经济体制增强高质量发展动力，优化高质量发展综合绩效考核，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，推动高质量共建“一带一路”，推动海洋经济高质量发展，促进高质量充分就业，推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展，高质量推进国防和军队现代化，高质量推进两岸融合发展示范区建设等。
党中央关于“十五五”规划建议的这些战略部署和具体要求，不仅旨在推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，而且为检验领导干部是否真正树立和践行正确的政绩观提供了实质性内容和客观的检验标准。实践证明，政绩观与发展观是紧密相连的，领导干部树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。实现高质量发展需要广大干部愿干事、能成事，但必须首先校准思想“定盘星”与行动“指挥棒”，解决好为谁干事、干出什么样的事等政绩观问题。
3、换届契机：狠抓干部队伍建设的重要举措
2026年省市县乡领导班子将迎来新一轮换届，这是干部队伍建设的关键节点。习近平总书记特别强调，学习教育要与省市县乡领导班子换届工作紧密结合，防止出现“新官不理旧账”、“换赛道”“留政迹”等不良现象。通过本轮全党开展政绩观教育，可以引导领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强“时时放心不下”的政治责任感，确保强国建设和民族复兴伟业一张蓝图绘到底、一任接着一任干。
领导干部是“关键少数”，换届选举之后的新班子、“一把手”又是关键中的关键，班子成员和“一把手”的政绩观直接影响党风政风社会风气。通过加强对领导干部的政绩观教育，可以带动全党形成求真务实、真抓实干的良好风气，为全面从严治党提供有力支撑。
综上所述，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，这是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党和国家事业、对于推进全面从严治党意义重大。
二、政绩观学习教育重在抓好“关键少数”的政治考量
树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要任务，重中之重是通过政绩观学习教育，抓好县处级以上领导干部这个“关键少数”。中央党的建设工作领导小组24日召开会议，明确指出：“党的十八大以来，习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观，近期又在多次重要讲话中特别加以强调，为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循”。学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神的政治考量，就是要求各级领导干部真正搞懂“政绩为谁而树”、“树什么样的政绩”、“靠什么树政绩”等根本问题，并且坚持实事求是、学以致用、增强党性、提高素养，从党内政治生态净化优化和党风廉政建设的高度，坚决纠治领导干部政绩观偏差的问题，清除形式主义、官僚主义等不良风气，争做新时代忠诚、干净、担当、务实的好干部。
1、通过政绩观学习教育坚决纠治领导干部政绩观偏差的问题
从深入推进全面从严治党的高度看，开展政绩观学习教育的一个重要任务，是要求领导干部认真学习和践行习近平关于政绩观重要论述，坚决纠正干部“政绩观偏差”问题，始终加强党性修养、坚持党的根本宗旨、密切党群联系，夯实党的执政根基。
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。在“十五五”开局的关键节点开展树立和践行正确政绩观学习教育，有着深刻的实践指向和鲜明的问题导向。我们这些年驰而不息纠正形象工程、政绩工程，取得了很多成效，但没有根治，有的地方还出现了新变种。其中，有脱离实际的“冲动决策”，有标新立异的“新政工程”，有统计造假的“数字政绩”，还有打造领导可视范围的“项目工程”。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。开展政绩观学习教育，就是要引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强政治责任感和历史使命感，从根源上解决形式主义问题，通过纠治政绩观偏差，推动干部作风持续净化和干部队伍整体素质优化。
2、学思践悟“政绩之问”，把握政绩观学习教育的核心问题
政绩观是关乎立党为公、执政为民的根本问题，关系到党的执政根基和国家发展方向。党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部的政绩观问题，发表了一系列重要论述，提出了令人深思的“政绩之问”：领导干部创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，是政绩观学习教育的核心问题。
其一，政绩为谁而树：“为人民出政绩”。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。要始终把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。中国共产党的政绩观始终强调人民有获得感、幸福感、安全感，全心全意、尽心尽力帮助人民群众解决急难愁盼问题，使人民群众过上幸福美好生活。新时代党内开展的每一次主题教育，不变的初心和目的就在于：“党员干部受教育、人民群众得实惠”。
其二，树什么样的政绩：“正确的政绩观”。习近平总书记曾这样谈政绩观：“GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩；经济社会发展是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影的发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。”坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩，这是党中央对正确政绩观科学内涵的界定。领导干部树立和践行正确政绩观，就是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑和历史沉淀之后的真评价。
其三，靠什么树政绩：“以实干出政绩”。干部干部，干字当头，天经地义。实干出政绩，是新时代中国共产党人干事创业的根本遵循。其核心要义就是坚持实事求是、求真务实，坚持从实际出发、按规律办事，务实功、出实招，办实事、求实效。所有政绩、业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。躺平摆烂不作为，弄虚作假伪作为，盲目蛮干乱作为，都是党性缺失、政绩观扭曲的表现。领导干部以实干出政绩，必须自觉按规律办事，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲干事创业。同时，要注意处理好实干中的轻重缓急，对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。
3、内化于心、外化于行：增强践行正确政绩观的党性修养
新时代的党性修养，是中国共产党人的“心学”。党性与政绩观具有内在的必然联系，习近平总书记曾深刻指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”。开展正确政绩观学习教育必须将党性修养与政绩观践行统一起来，党性是政绩观的决定性因素。党性与人民性是高度统一的，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。领导干部只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。“功成不必在我，功成必定有我”，这需要有历史耐心和战略定力。正确处理好显绩与潜绩、显功与潜功的关系、把握好当前和长远的关系、兼顾好前任与后任的关系、协调好“一把手”与领导班子的关系等，凸显的是领导干部党性修养在政绩观实践中的更高境界。
由此可见，在“十五五”开局之年开展这次主题教育，教育和引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，是将“国之大者”内化于心、外化于行的过程，是把强国建设、民族复兴伟业从宏观要求转化为具体行动的切实举措和具体行动，破除“急功近利、盲目蛮干”、“华而不实、数据造假”、“竭泽而渔、劳民伤财”等政绩观偏差，推动各级领导干部既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，在新时代伟大实践中创造出经得起历史、人民和实践检验的真业绩、实业绩。
三、政绩观学习教育助推全面从严治党的绩效考量
习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”开展正确政绩观学习教育，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。
1、抓常抓长：巩固和完善党内学习教育的体制机制
十八大以来，党中央高度重视并系统部署党内集中教育，将其作为推进全面从严治党的重要抓手：2013年全党分两批开展党的群众路线教育实践活动，2015年以县处级以上领导干部为重点开展“三严三实”专题教育，2016年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，2019年全党分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，2021年在全党开展党史学习教育，2023年全党分两批开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，2024年在全党开展“党纪学习教育”，2025年在全党开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，今年2月至7月以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点开展“树立和践行正确政绩观学习教育”，这九次主题教育环环相扣，既有传承又有发展，既是统一整体又各有内容侧重，标志着新时代党内学习教育抓常态抓长效的体制机制日益巩固和完善。
2、对象精准：聚焦政绩观教育的重点对象和“关键少数”
此次学习教育明确将县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”作为重点对象，体现了党中央对“关键少数”的高度关注。县处级以上干部特别是“一把手”掌握重要决策权和资源配置权，其政绩观直接影响地方发展和民生改善，是防范政绩观偏差的关键群体。《通知》要求党委（党组）主要负责人履行好第一责任人责任，体现了对权力核心群体的精准约束。同时，领导班子和“一把手”的榜样引领，有利于带动各级党员干部共同树立正确政绩观，形成示范效应。
3、方法务实：学查改一体与开门教育结合，坚决清除形式主义
《通知》明确“以一体推进学查改”为抓手，形成了“理论武装—实践检验—整改完善”的完整闭环，这一机制是马克思主义认识论、方法论、实践论在新时代党的建设中的创造性转化和创新性发展，将学习、查摆、整改三个环节环环相扣，形成学有质量、查有力度、改有成效的良性循环。在政绩观学习教育过程中，中央要求要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，着力完善制度、立好规矩，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。同时，《通知》强调要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判，为群众多办实事，让群众可感可及，体现了坚持群众路线的鲜明导向。
4、注重“三导”：确保正确政绩观学习教育取得实际成效
《通知》要求，各级党委（党组）要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。一是加强党委领导，学习教育在党中央领导下进行，中央党的建设工作领导小组抓好统筹协调，各级党委（党组）要对学习教育负总责。二是发挥专业指导作用，结合不同层级、地区、领域、行业实际，加强分类指导，行业系统主管部门党委（党组）要充分发挥对本行业本系统学习教育的指导作用，压实工作责任，强化真督实导。三是注重宣传引导，充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央部署要求，宣传学习教育的重大意义、目标任务、进展成效，统筹抓好学习教育和中心工作，高质量完成各项任务。
总之，习近平总书记和党中央开展政绩观学习教育的战略考量、政治考量和党风建设绩效考量，不是彼此孤立的存在，而是相辅相成的关系。其中，战略考量为首要，政治考量最关键，党风建设绩效考量是保障。只有把握相互联系、相互支撑、辩证统一的整体，统一思想、统一意志、统一行动，才能取得政绩观学习教育的最大绩效和显著成果。
[编辑:黄晓迪]
